作者: 來源: 發表時間： 2025-12-11 15:55
今天上午，菏澤市“決勝‘十四五’續寫新篇章”系列主題新聞發布會（財政事業發展專場）召開，邀請市財政局相關負責人詳細介紹了“十四五”時期菏澤財政事業發展成效，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的各位朋友：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
財政是國家治理的基礎和重要支柱。“十四五”以來，菏澤財政部門堅持為大局服務、為民生護航、為發展添彩，為全市經濟社會發展行穩致遠提供了堅實保障。今天，我們舉行菏澤市“決勝‘十四五’ 續寫新篇章”系列主題新聞發布會（財政事業發展專場），邀請到了市財政局黨組書記、局長邵新宇先生；市財政局黨組成員、副局長馬勇先生，共同為大家介紹“十四五”時期菏澤財政事業發展成效，并回答記者朋友們關心的問題。
主持人
首先，請邵新宇局長介紹有關情況。
邵新宇
各位新聞媒體的朋友們：
上午好！首先，我代表菏澤市財政局，向長期以來關心、支持菏澤財政事業發展的社會各界，特別是各位新聞媒體的朋友們，表示衷心的感謝！
“十四五”以來，面對復雜嚴峻的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委、市政府統籌生財、聚財、用財之道，有力有效落實積極的財政政策，為全市經濟社會高質量發展提供了有力保障。下面，我圍繞六個方面，向大家介紹“十四五”時期全市財政事業發展的主要情況。
一、綜合財力顯著提升。“十四五”期間，市委、市政府有效應對宏觀環境變化、新冠疫情沖擊等風險挑戰，大力推進財源建設，推進全市經濟實現質的有效提升和量的合理增長。在此基礎上，全市財政收入實現持續穩定增長，全市一般公共預算收入從2020年的238億元增加到2024年的329億元，年均增長8.5%，財政收入總量從全省第12位上升至第8位。
二、支持發展有力有效。緊緊圍繞“四個定位”“六大工程”發展思路，認真落實積極的財政政策，大力支持中央、省重大戰略和市委、市政府重大決策部署實施。“十四五”期間，全市財政累計籌集資金2926億元，保障黃河流域生態保護和高質量發展、綠色低碳高質量發展先行區、“突破菏澤、魯西崛起”等重大戰略實施，促進“突破菏澤、后來居上”取得重要階段性成效。全市地區生產總值突破4000億元大關，2024年達到4803億元，居全省第8位。
三、民生保障更加有力。堅持以人民為中心的發展思想，持續加大教育、社保、醫療等民生領域資金投入，切實增進民生福祉。2021年以來，全市民生支出2311.8億元，占一般公共預算支出的比重始終保持在80%左右。
四、財政治理效能持續優化。堅持改革賦能、管理挖潛、監督明紀，聚焦財政管理改革的重點領域和關鍵環節，大力實施財政改革創新工程，全面提升財政管理系統化、精細化、標準化、法治化水平。2021年以來，累計開展財政績效評價項目108個，節省資金10.14億元；累計評審政府投資項目506個，節約資金42.8億元；建成政府公物倉，累計調劑物資1.6萬件，節約采購資金約3000多萬元，相關做法被納入全省行政事業性國有資產管理典型案例。
五、風險防控扎實有效。扛牢債務化解政治責任，堅持政府債、隱性債、城投債“三債統管”，構建全市防范化解債務風險長效機制，扎實落實一攬子化債政策，推進債務風險有效緩釋，債務管理更加規范透明，財政空間得到更大釋放。兜牢金融安全底線，深入推進防范和打擊非法集資專項行動，開展全市農商銀行不良資產清收處置攻堅行動，轄區農商銀行不良資產得到有效處置。
六、干部隊伍作風能力不斷提升。認真落實市委“20條”意見精神，推動干部隊伍作風能力持續提升。完善督考機制，將嚴格考勤與績效考核相結合，夯實干部干事創業積極性。完善競聘上崗制度，在職務晉升、職稱聘任上實行差額競爭上崗，不搞普惠制，把想干事、肯干事、能干成事的干部充實到重要崗位。完善績效考核制度，打破績效獎金平均分配“吃大鍋飯”的慣例，實行獎金差異化分配，有效解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣”問題。大興調查研究之風，每年形成調研成果40余項。常態化開展讀書活動，打造書香機關，有效提升了財政干部隊伍的綜合素質。謝謝大家！
主持人
魯網記者
實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發點和落腳點。請問“十四五”期間市財政在保障和改善民生方面，重點做了哪些工作？謝謝。
邵新宇
感謝這位記者朋友的提問。感謝這位記者朋友的提問。“十四五”時期，我們認真落實政府過緊日子要求，大力優化財政支出結構，全市民生支出占一般公共預算支出的比重始終保持在80%左右。
一是支持教育事業發展。累計支持實施義務教育薄改項目761個，新改擴建中小學151個，新增學位17.6萬個，強校擴優覆蓋率達60％以上，城鄉義務教育更加優質均衡，高等教育逐步提質擴容。二是做好重點群體保障。持續提高困難群眾救助標準，將城市、農村低保保障標準分別提高至每人每月939元、761元，在2020年基礎上分別提高84.1%、79.1%。強化就業創業扶持，累計實現城鎮新增就業32.3萬人。三是強化衛生健康服務保障。支持實施新一輪基層醫療衛生服務能力提質提效行動，改造提升村衛生室920個，建成縣域醫共體16個、“名醫基層工作站”165個。支持菏澤生物醫藥職業學院、菏澤醫專新校區建成投用，山東省立醫院菏澤醫院掛牌運營，殘疾人康復中心開工建設，基本公共衛生服務能力有效提升。
下一步，我們將充分發揮財政職能，加大民生領域投入，在支持高質量發展中切實保障和改善民生，努力把民生愿景變成幸福實景。
這個問題我就回答這些，感謝大家。
主持人
感謝邵局長的解答，請繼續提問。
山東商報記者
我們關注到，近年來，我市在財源建設方面進行了積極探索，能否請介紹一下，我市財政部門是如何通過“強化財源建設”破解增長瓶頸，更好服務發展大局的？謝謝。
馬勇
感謝這位媒體朋友的提問。“十四五”期間，市財政堅持把財源建設作為工作的重中之重，全力抓好財源培植培育，促進經濟不斷回穩向好。
一是支持產業提質升級。圍繞“231”產業體系規劃布局，統籌資金14.9億元，支持生物醫藥產業發展；投入科技資金8.8億元，支持各類科技創新項目156個，大力發展新質生產力。二是支持穩市場主體。全面落實退稅減稅降費政策，累計退稅減稅降費312.9億元，有效減輕了企業負擔。大力支持農業信貸擔保，累計擔保金額217.34億元，支持農業經營主體3.2萬戶。積極落實創業擔保貸款政策，累計發放創業擔保貸款70.1億元，扶持市場主體4.5萬家。三是支持擴大有效需求。落實好消費品以舊換新政策，統籌資金22.2億元，支持開展各領域促消費活動500余場次，有效激發了消費活力。爭取新增專項債券1010.4億元，集中支持各類項目建設，有效發揮了投資拉動作用。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
感謝馬局長的解答，請繼續提問。
菏澤日報記者
當前財政改革進入“深水區”，能否請介紹一下，市財政在深化財政改革、提升管理效能方面有什么進展和成效？謝謝。
馬勇
感謝這位記者朋友的提問。深化財政管理改革是提升財政效能、服務高質量發展的關鍵抓手。近年來，市財政堅持以改革破難題、以改革促發展，一體推進預算績效管理、財政評審、資產管理等6項改革，不斷提升財政治理效能。
一是深化預算績效管理改革。創新開展成本預算績效管理，構建起“項目入庫分析成本、預算編制細化成本、預算審核核定成本、預算執行控制成本、預算完成評價成本”的閉環管理機制。目前已選取27個項目開展成本效益分析，制定出臺財政支出標準80余項，核減預算資金2000余萬元。二是深化政府采購領域改革。升級改造政府采購誠信評價系統，實現了對各參與主體由“人評”到“機評”的進步，連續兩年在全省揭榜掛帥評榜中榮獲第一名。在全省政府采購監管系統中率先接入DeepSeek人工智能模型，實現文件違法違規問題自動分析，極大提高了政府采購監管整體工作效率。三是深化資產管理改革。在全省率先開展新增資產可行性論證，累計節約資金4000余萬元。建成總面積2600平方米的政府公物倉，打造了借、管、還一體可視化智慧公物倉物聯網管理服務平臺，累計調劑物資1.63萬件，節約采購資金約3000多萬元。四是深化財政評審改革。創新采用競價選擇方式，對1億元以上項目進行差異化競價，通過動態平衡報價合理性、剔除異常低價，將中標費率整體壓減5%—10%。2021年以來，累計評審項目506個，節約財政資金42.78億元。五是深化數字賦能。在全省率先開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放試點，實現補貼資金一卡統發、全程追溯，補貼發放人數社保卡覆蓋率達98%。升級預算管理一體化系統，對財政核心業務進行流程再造，有效提升了工作效率和資金安全。目前新系統已覆蓋全市所有預算單位，財政支付效率明顯提升。
這個問題我就回答這些。謝謝！
主持人
感謝馬局長的解答。今天的記者提問就進行到這里。感謝兩位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。“十四五”時期，我市財政緊緊圍繞高質量發展大局，持續深化財政改革，扎實有效落實積極的財政政策，為全市經濟社會發展提供了更加堅實的財力支撐。在此，請各位記者朋友深入宣傳我市財政事業發展中取得的新成就，生動展示我們財政工作中的好經驗和好做法，正確地引導輿論，為我市經濟社會高質量發展營造良好的輿論氛圍。
今天上午的新聞發布會到此結束，下午3點我們將接續召開菏澤市“決勝‘十四五’ 續寫新篇章”系列主題新聞發布會（民政工作專場），謝謝大家！
（圖片攝影：孟欣）
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